Opublikowane przez:	Administrator BIP
Data publikacji:	05-02-2008
Data ostatniej modyfikacji:	05-02-2008 | 13:57

Rada powiatu wybiera ze swego grona przewodniczącego i dwóch wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. Radny wchodzący w skład zarządu powiatu nie może pełnić funkcji, przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady. Zadaniem przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenia obrad rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności przewodniczącego, i nie wyznaczenia wiceprzewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady powiatu następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady, bezwzględną większością głosów. W przypadku rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego, rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji zwykłą większością głosów, nie później niż w ciągu jednego miesiąca od dnia złożenia rezygnacji. Niepodjęcie uchwały o której mowa wyżej, w ciągu jednego miesiąca od dania złożenia rezygnacji przez przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji przez radę z upływem ostatniego dnia miesiaca, w którym powinna być podjęta uchwała.

Rada powiatu obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego rady powiatu w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niz raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad, wraz projektami uchwał. Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady, zarządu lub starosty, przewodniczący jest obowiązany zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku. Po upływie terminu o którym mowa wyżej sesję zwołuje starosta w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku.

Pierwszą sesję nowo wybranej rady powiatu zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji na dzień przypadający w ciągu 7 dniu po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju. Po upływie w/w terminu sesję zwołuje komisarz wyborczy na dzień przypadający w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów dla całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych na dzień przypadający w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady powiatu. W przypadku wyborów przedterminowych pierwszą sesję zwołuje osoba, którą Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu terytorialnego.

Pierwszą sesję nowo wybranej rady powiatu, do czasu wyboru przewodniczącego rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji. Na wniosek zarządu lub co najmniej 1/4 ustawowego składu rady powiatu przewodniczący obowiązany jest zwołać sesje w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku. Wniosek o zwołanie sesji powinien zawierać porządek wraz z projektami uchwał. Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej w wyżej określonym trybie stosuje się następujące kryteria:

- po otwarciu sesji przewodniczący rady:

1. stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad,
2. przedstawia porządek obrad; z wnioskiem o zmianę lub uzupełnienie porządku obrad może wystąpić radny, komisja, klub radnych albo zarząd powiatu,
3. poddaje pod głosowanie porządek obrad oraz wnioski, o których mowa w pkt 2, z tym że dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.

Na wniosek Starosty, Przewodniczący Rady Powiatu jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji rady powiatu projekt uchwały, jeżeli wnioskodawcą jest zarząd powiatu, a projekt wpłynął do rady powiatu co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji rady.

Rada powiatu działa zgodnie z uchwalonym planem pracy.Projekt planu pracy przewodniczący rady przedkłada radzie do uchwalenia do 31 grudnia roku poprzedzającego rok, którego ten plan dotyczy.W razie potrzeby, rada powiatu może dokonywać zmian i uzupełnień w planie pracy.

Przewodniczący rady powiatu przygotowuje i zwołuje sesje rady. O sesji zawiadamia się wszystkich radnych co najmniej na 7 dni przed terminem rozpoczęcia obrad. Zawiadomienie powinno zawierać:

1. miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji,
2. porządek obrad.

Materiały na sesję, w szczególności projekty uchwał, doręcza się na 7 dni przed rozpoczęciem sesji, z tym że materiały na sesje, których przedmiotem jest uchwalenie budżetu powiatu oraz rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu, doręcza się radnym co najmniej na 14 dni przed rozpoczęciem sesji. W przypadkach niezależnych od Zarządu oraz w przypadku pilnej konieczności materiały oraz projekty uchwał mogą być doręczone w terminie krótszym.

Przed każdą sesją przewodniczący rady powiatu, po zasięgnięciu opinii starosty, ustala listę gości zaproszonych na sesję.W sesjach rady powiatu mogą uczestniczyć z głosem doradczym, sekretarz i skarbnik powiatu. Do udziału w sesjach rady powiatu mogą zostać zobowiązani kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu. Zarząd powiatu jest obowiązany udzielić wszelkiej pomocy w przygotowaniu i obsłudze sesji rady powiatu

Porządek obrad sesji rady powiatu powinien zostać wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodniczącego rady lub radnego, rada powiatu może postanowić o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji. O przerwaniu obrad, rada powiatu może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę dostarczenia dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające radzie powiatu podejmowanie uchwał.W protokole z obrad rady odnotowuje się przerwanie obrad, imiona i nazwiska nieobecnych radnych oraz radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem.

Rada powiatu rozpoczyna obrady w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy się poniżej połowy ustawowego składu rady, przewodniczący rady nie przerywa obrad, niemożliwe jest jednak wówczas podejmowanie uchwał. Przewodniczący rady powiatu otwiera, prowadzi i zamyka sesje rady. Otwarcie sesji rady powiatu następuje wraz z wypowiedzeniem przez przewodniczącego rady formuły: „Otwieram obrady sesji nr ......Rady Powiatu w Lubaczowie”.

Po otwarciu sesji przewodniczący rady:

1. stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad,
2. przedstawia porządek obrad; z wnioskiem o zmianę lub uzupełnienie porządku obrad może wystąpić radny, komisja, klub radnych albo zarząd powiatu,
3. poddaje pod głosowanie porządek obrad oraz wnioski, o których mowa w pkt.2.

Rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. Rada może uchwalić w trakcie obrad uzupełnienie lub zmianę ustalonego porządku obrad, wyłącznie z ważnych powodów, na wniosek przewodniczącego rady, komisji lub zarządu. Porządek obrad każdej sesji powinien obejmować w szczególności:

1. przyjęcie protokołu poprzedniej sesji,
2. sprawozdanie starosty z wykonania uchwał rady powiatu,
3. rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał,
4. interpelacje i zapytania radnych
5. wnioski i oświadczenia radnych,
6. informacja starosty o pracy zarządu między sesjami.

Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący kończy sesję, wypowiadając formułę: „zamykam obrady sesji nr ....... Rady Powiatu w Lubaczowie”.

W sprawach zasadniczych dla powiatu, radni mogą składać interpelacje do zarządu albo komisji rady. Radni składają interpelacje w formie pisemnej na sesji lub za pośrednictwem przewodniczącego rady w okresie między sesjami. Odpowiedź na interpelacje jest udzielana ustnie na sesji lub pisemnie, w ciągu 30 dni od daty jej złożenia.

Zapytania składa się w sprawach dotyczących bieżącej działalności powiatu, w szczególności w celu uzyskania informacji o ich określonym stanie faktycznym. Do formy składania zapytań oraz do udzielania odpowiedzi na zapytania radnych stosuje się zasady przyjęte dla interpelacji.

Radni składają oświadczenia w formie pisemnej. Oświadczenia radnych stanowią załącznik do protokołu z sesji.

Przewodniczący rady powiatu prowadzi obrady zgodnie z uchwalonym porządkiem obrad, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów. Radny nie może zabierać głosu bez zezwolenia przewodniczącego rady. Przewodniczący rady może zabierać głos w każdej chwili obrad. Przewodniczący rady może udzielić głosu osobom zaproszonym na sesję rady oraz pozostałym osobom uczestniczącym w sesji.

Przewodniczący rady powiatu czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad. Ustala się limit czasowy: wystąpienia radnych – 5 minut, przewodniczących klubów – 7 minut. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może wydłużyć czas wystąpienia osób. Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego zakłóca porządek obrad lub powagę sesji, przewodniczący rady, po zwróceniu uwagi, może odebrać mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole sesji. Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w trakcie kolejnego wystąpienia zakłóca porządek obrad lub powagę sesji przewodniczący rady może odebrać mu głos bez wcześniejszego zwracania uwagi. Przepis ten stosuje się odpowiednio do osób uczestniczących w sesji rady.

Przewodniczący rady, po uprzednim zwróceniu uwagi, może nakazać opuszczenie sali obrad rady osobom będącym publicznością, które swoim zachowaniem zakłócają porządek obrad lub naruszają powagę sesji.

Przewodniczący rady powiatu udziela głosu w kolejności zgłoszeń. Przewodniczący rady powiatu udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególności dotyczących:

1. sprawdzenia quorum,
2. zmiany lub uzupełnienia porządku obrad,
3. ograniczenia czasu wystąpień mówców,
4. zakończenia wystąpień,
5. zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
6. zarządzenia przerwy
7. odesłania projektu uchwały do komisji,
8. przeliczenia głosów,
9. przestrzegania porządku obrad.

Przewodniczący rady zamyka dyskusję po wyczerpaniu listy mówców. W razie potrzeby, przewodniczący może zarządzić przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub zarządowi powiatu, zajęcia stanowiska wobec zgłoszonych wniosków albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwały lub innym dokumencie. Po zamknięciu dyskusji przewodniczący rady rozpoczyna procedurę głosowania. Przed zarządzeniem głosowania można zabrać głos tylko w celu zgłoszenia i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.

Radni mogą tworzyć kluby radnych. Klub może utworzyć co najmniej 4 radnych. Przynależność radnych do klubów jest dobrowolna. Utworzenie klubu radnych należy zgłosić przewodniczącemu rady powiatu w ciągu 3 dni od dnia zebrania założycielskiego. Zgłoszenie utworzenia klubu radnych powinno zawierać:

1. Imię i nazwisko przewodniczącego klubu.
2. Listę członków klubu z określeniem funkcji wykonywanych w klubie.
3. Nazwę klubu – jeżeli klub ją posiada.

Działalność klubów radnych nie może być finansowana z budżetu powiatu. Kluby radnych działają zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami. Regulamin klubu nie może być sprzeczny ze statutem powiatu. Przewodniczący klubów radnych są obowiązani przedłożyć przewodniczącemu rady regulaminy klubów w terminie 7 dni od ich uchwalenia. Przedstawiciele klubów mogą przedstawiać stanowiska klubów we wszystkich sprawach będących przedmiotem obrad rady.